关于规范滁州市建设工程抗震设防要求执法监督检查的通知

关于规范滁州市建设工程抗震设防要求

执法监督检查的通知

 

局机关各科（室）、市地震台、市抗震设防技术服务中心，各县（市、区）地震工作部门：

为进一步规范和加强全市新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求事前、事中、事后执法监督检查，推动第五代地震动参数区划图有效落实，提高全市建设工程抗震设防能力，保障人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下：

一、执法检查依据

（一）《防震减灾法》第十七条、第十九条、第二十条、第四十四条、第四十五条等相关条款；

（二）《安徽省防震减灾条例》第十条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第四十条等相关条款；

（三）《安徽省建设工程地震安全性评价管理办法》第四条、第九条相关条款；

（四）《关于进一步加强建设工程抗震管理的通知》（皖震发防〔2021〕34号），“二、严格执行建设工程抗震设防要求”、“五、严格落实工程建设各方责任”和“六、加大建设工程抗震设防监管”等相关规定。

（五）其他相关法律法规和部门规章制度。

二、检查人员及方式

参加建设工程抗震设防要求执法监督检查的人员均应当具备防震减灾行政执法资格，持有效执法证件，现场检查不少于2人。鼓励采取市县联合、部门联合以及邀请行业专家参与等多种方式开展执法检查。

三、检查对象

对一般性工程项目，原则上采取“双随机、一公开”的形式确定，各地应制定“双随机、一公开”检查目录清单。对学校、医院、养老院、大型商业体、体育场馆等人员密集场所和城市生命线工程、机场、城市轨道交通等重要工程，应优先重点检查。各地每年应当对本行政辖区内的中小学校、医院、高层建筑、已开展地震安评的重大工程、生命线工程5类工程各检查不少于1次。

四、检查时间

按照“提早介入、主动服务、全程跟踪”的原则，建设工程抗震设防要求执法监督检查应贯穿项目前期规划选址、岩土工程勘察、施工图设计、现场施工、分部分项工程验收、工程竣工验收等不同阶段。

五、主要检查内容

开展执法检查时，应当重点检查以下内容：

1、新建工程选址是否符合城市抗震防灾规划等相关规划要求，是否避让地震活动断裂带、优先选择抗震有利地段等内容；

2、一般工程是否按照《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）进行抗震设防；

3、中小学、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程，是否按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。具体为：重点设防类工程（乙类），按地震动参数提高一档相应取值进行抗震计算，按《建筑抗震设计规范》（GB50011）采取抗震措施；其他人员密集场所的建设工程，可以选择采取地震动参数提高一档进行抗震计算，或者按照地震基本烈度提高一度采取抗震措施，或者采取双提高的方式；

4、是否属于法律法规规定的需开展地震安评的重大工程；是否按要求开展地震安评，并按照地震安评报告审定的结果进行抗震设防；开展地震安评的，是否及时进行地震安评项目备案；

5、对地震区评范围内的新建、改建、扩建建设工程，是否按照地震区评成果报告进行抗震设防；

6、建设工程抗震设防类别是否符合国家标准的要求；

7、技术档案和施工管理资料涉及抗震设防要求的，是否符合相关规定；

8、建设过程中，是否影响地震监测设备和监测环境；

9、其他应当符合抗震设防要求规定的。

六、检查要求

（一）建设工程抗震设防要求执法监督检查应当遵循行政执法“三项制度”有关要求开展检查，履行事前告知义务，向建设单位出具建设工程抗震设防要求检查通知文书，告知有关检查主要内容和检查要求。

（二）检查期间，应对施工图纸、结构计算书的抗震参数关键信息进行拍照留存，应收集工程项目建筑、结构施工图纸和结构计算书电子版，应对执法现场留有影像记录，应现场填写执法文书记录（包括《滁州市建设工程地震安全执法检查表》和《安徽省建设工程地震安全检查表》），要求执法人员和参建方人员共同签字确认。参加检查的执法人员应当全员签字，参建方签字人员可为建设单位项目负责人或总监理工程师或勘察、设计单位项目负责人或施工单位项目负责人或项目技术负责人。

（三）各地应当在检查完成后的5个工作日内，将收集的图纸、计算书等资料连同执法文书、现场照片报市局备案。

（四）检查中发现存在违法违规行为的，应依据相关法律法规给予相应的处理。

（五）检查情况及查处结果应通过部门网站、新媒体等平台向社会公示。

（六）检查期间，可同步开展防震减灾科普宣传、防震减灾政策法律法规宣传等工作，主动提供咨询服务，积极解答企业提出的问题。

（七）执法检查工作期间应严肃廉洁纪律要求，杜绝违规违纪现象。

 

 

                                   滁州市地震局

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